企事業(yè)單位消防設施維護保養(yǎng),
大多數(shù)都是委托給第三方消防技術服務機構。
然而,如果消防技術服務機構維保不到位、
維保報告做假,造成的后果很嚴重。
日前,福建省廈門市集美區(qū)消防救援大隊
依法查處了消防維保機構“出具虛假文件”行為,
這是怎么回事?
有水印有編碼,這份“報告”很神似●●
6月中旬,集美區(qū)消防救援大隊依法對轄區(qū)一家快捷酒店進行“雙隨機,一公開”監(jiān)督抽查,在檢查該酒店消防設施維護保養(yǎng)情況時,消防監(jiān)督人員查閱了5月份的《建筑消防設施維護保養(yǎng)報告》,并當場通過福建消防技術服務信息平臺,核對報告的真實性。然而,消防監(jiān)督人員發(fā)現(xiàn),這份《報告》并未按照規(guī)定在該平臺上備案,竟然還出現(xiàn)了只有上傳平臺后才有的“水印”和報告“編碼”。
(虛假消防設施維保文件)
面對疑點重重的“報告”,消防監(jiān)督人員來到酒店消控室,對消防主機的歷史記錄進行查看。更為離奇的情況出現(xiàn)了?!皥蟾妗鄙戏从车臋z測內(nèi)容,涵蓋了“火災報警系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)、機械排煙系統(tǒng)、機械加壓送風、消防控制室、室內(nèi)消火栓系統(tǒng)、應急廣播系統(tǒng)、應急照明系統(tǒng)、安全疏散設施”等9個方面,堪稱是“全身體檢”。而消防監(jiān)督人員通過查看消防主機,發(fā)現(xiàn)并沒有維保公司進行全面維保檢測的操作記錄, “全身體檢”根本是子虛烏有。
進一步調(diào)查,令人大跌眼睛。消防監(jiān)督人員調(diào)取酒店監(jiān)控發(fā)現(xiàn),5月19日下午,一名男子走進消控室,僅對消控室主機簡單進行簡單拍照后,將一份報告交給酒店工作人員后離開,整個過程僅有3分鐘多。酒店相關管理人稱,監(jiān)控視頻中出現(xiàn)的男子是“維保公司的技術人員”,就是過來送維保報告的,很快就走了,并未對消防設施進行檢測維護。而在酒店提供的維保報告上,顯示出具報告的時間則是5月20日,明顯與事實不符。
“山寨”報告,這樣出爐●●
消防監(jiān)督人員介紹,根據(jù)目前實行的《社會消防技術服務管理規(guī)定》,“消防技術服務機構應當在消防技術服務項目完成之日起5日內(nèi),通過消防技術服務信息系統(tǒng),將消防技術服務項目目錄及出具的書面結論文件予以備案”。這份未按規(guī)定上傳備案的報告,卻在紙質(zhì)報告上堂而皇之的出現(xiàn)“水印”、編碼。維保報告顯示的檢測項目,維保公司一項也沒有做,這份外表極其神似的“報告”,存在明顯的造假嫌疑。
在事實面前,消防設施維保機構負責人許某承認了“出具虛假文件”事實。許某稱,2019年4月份以來,自己經(jīng)營的消防技術服務公司和酒店簽訂了《消防系統(tǒng)維保合同》,但并沒有按規(guī)定明確技術負責人和項目負責人,平時都是酒店打來電話,說消防設施有故障了,才派人去維修。酒店提供的5月份消防設施維保報告,非但沒有按規(guī)定進行消防系統(tǒng)全面檢測、沒有在福建消防技術服務信息平臺上備案,紙質(zhì)報告上顯示的檢測項目,也根本沒有完成,報告上的水印和編碼是仿造出來的。
消防提醒:做好三查,切勿忽悠●●
集美區(qū)消防救援大隊副大隊長黃先煒介紹,機關團體、企事業(yè)單位在進行消防設施維保委托服務中,一定要做好“三查”:通過福建消防技術服務信息平臺,查詢服務機構是否已經(jīng)進行備案;查看委托服務合同中是否明確技術負責人、項目負責人、操作人員;查看對方是不是已經(jīng)完成合同明確的服務項目,認真審閱維保報告是不是已經(jīng)按規(guī)定備案到福建消防技術服務信息平臺,供職能部門、社會大眾共同監(jiān)督。
消防部門提醒:消防設施維護保養(yǎng),是消防安全的基礎性工作,消防技術服務機構要按照《社會消防技術服務管理規(guī)定》,依法依規(guī)開展消防技術服務,千萬不要為了經(jīng)濟利益,降低服務標準,弄虛作假必將害人害己。
違法行為:消防技術服務機構出具虛假文件的行為
處罰依據(jù):《中華人民共和國消防法》第三十四條、第六十九條
處罰裁量基準:責令改正,處5萬元以上10萬元以下罰款,并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬元以上5萬元以下罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得。通報原許可機關依法責令停止執(zhí)業(yè)或者吊銷相應資格。
《社會消防技術服務管理規(guī)定》 | ||||
違法行為名稱 | 法律依據(jù) | 違法情節(jié) | 處罰裁量基準 | |
違法行為依據(jù) | 處罰依據(jù) | |||
隱瞞情況、提供虛假材料申請資質(zhì)的行為 | 《社會消防技術服務管理規(guī)定》第三條第一款 | 《社會消防技術服務管理規(guī)定》第四十五條第一款 | 情節(jié)輕微,能夠整改,危害后果較輕的。 | 警告 |
冒名從事社會消防技術服務活動的行為 | 《社會消防技術服務管理規(guī)定》第三十七條第一款第一項 | 《社會消防技術服務管理規(guī)定》第四十六條第一款第三項 | 情節(jié)輕微,能夠整改,危害后果較輕的。 | 責令改正,處2萬元到2.5萬元罰款 |
情節(jié)一般,能夠整改,未造成嚴重后果的。 | 責令改正,處2.5萬元到3萬元罰款 | |||
注冊消防工程師兼職執(zhí)業(yè)的行為 | 《社會消防技術服務管理規(guī)定》第二十八條第一款 | 《社會消防技術服務管理規(guī)定》第四十七條第一款第四項 | 情節(jié)輕微,能夠整改,危害后果較輕的。 | 責令改正,處5000元到7000元罰款 |
情節(jié)一般,能夠整改,未造成嚴重后果的。 | 責令改正,處7000元到1萬元罰款。 | |||
情節(jié)嚴重,拒不整改,或者雖然整改但造成嚴重后果的。 | 責令改正,處2萬元罰款。 | |||
指派無資格人員從事社會消防技術服務活動的行為 | 《社會消防技術服務管理規(guī)定》第三十七條第一款第五項 | 《社會消防技術服務管理規(guī)定》第四十七條第一款第五項 | 情節(jié)輕微,能夠整改,危害后果較輕的。 | 責令改正,處1萬元到1.5萬元罰款 |
情節(jié)一般,能夠整改,未造成嚴重后果的。 | 責令改正,處1.5萬元到2萬元罰款 | |||
轉(zhuǎn)包、分包消防技術服務項目的行為 | 《社會消防技術服務管理規(guī)定》第三十條第二款 | 《社會消防技術服務管理規(guī)定》第四十七條第一款第六項 | 情節(jié)輕微,能夠整改,危害后果較輕的。 | 責令改正,處1萬元到1.5萬元罰款 |
情節(jié)一般,能夠整改,未造成嚴重后果的。 | 責令改正,處1.5萬元到2萬元罰款 | |||
未設立技術負責人、明確項目負責人的行為 | 《社會消防技術服務管理規(guī)定》第二十九條 | 《社會消防技術服務管理規(guī)定》第四十八條第一款第一項 | 情節(jié)輕微,能夠整改,危害后果較輕的。 | 責令改正,處1000元以上3000元以下罰款 |
情節(jié)一般,能夠整改,未造成嚴重后果的。 | 責令改正,處3000元以上7000元以下罰款 | |||
情節(jié)嚴重,拒不整改,或者雖然整改但造成嚴重后果的。 | 責令改正,處7000元以上1萬元以下罰款 | |||
書面結論文件未簽名、蓋章的行為 | 《社會消防技術服務管理規(guī)定》第三十一條第一款 | 《社會消防技術服務管理規(guī)定》第四十八條第一款第二項 | 情節(jié)輕微,能夠整改,危害后果較輕的。 | 責令改正,處1000元以上3000元以下罰款 |
情節(jié)一般,能夠整改,未造成嚴重后果的。 | 責令改正,處3000元以上7000元以下罰款 | |||
情節(jié)嚴重,拒不整改,或者雖然整改但造成嚴重后果的。 | 責令改正,處7000元以上1萬元以下罰款 | |||
未依法簽訂消防技術服務合同的行為 | 《社會消防技術服務管理規(guī)定》第三十條第一款 | 《社會消防技術服務管理規(guī)定》第四十八條第一款第三項 | 情節(jié)輕微,能夠整改,危害后果較輕的。 | 責令改正,處1000元以上3000元以下罰款 |
情節(jié)一般,能夠整改,未造成嚴重后果的。 | 責令改正,處3000元以上7000元以下罰款 | |||
情節(jié)嚴重,拒不整改,或者雖然整改但造成嚴重后果的。 | 責令改正,處7000元以上1萬元以下罰款 | |||
未備案注冊消防工程師變化情況、消防技術服務項目目錄、書面結論文件的行為 | 《社會消防技術服務管理規(guī)定》第二十八條第二款 | 《社會消防技術服務管理規(guī)定》第四十八條第一款第四項 | 情節(jié)輕微,能夠整改,危害后果較輕的。 | 責令改正,處1000元以上3000元以下罰款 |
情節(jié)一般,能夠整改,未造成嚴重后果的。 | 責令改正,處3000元以上7000元以下罰款 | |||
情節(jié)嚴重,拒不整改,或者雖然整改但造成嚴重后果的。 | 責令改正,處7000元以上1萬元以下罰款 | |||
未建立、保管消防技術服務檔案的行為 | 《社會消防技術服務管理規(guī)定》第三十四條第一款第二款 | 《社會消防技術服務管理規(guī)定》第四十八條第一款第六項 | 情節(jié)輕微,能夠整改,危害后果較輕的。 | 責令改正,處1000元以上3000元以下罰款 |
情節(jié)一般,能夠整改,未造成嚴重后果的。 | 責令改正,處3000元以上7000元以下罰款 | |||
情節(jié)嚴重,拒不整改,或者雖然整改但造成嚴重后果的。 | 責令改正,處7000元以上1萬元以下罰款 | |||
未公示注冊消防工程師資格證書等事項的行為 | 《社會消防技術服務管理規(guī)定》第三十五條 | 《社會消防技術服務管理規(guī)定》第四十八條第一款第七項 | 情節(jié)輕微,能夠整改,危害后果較輕的。 | 責令改正,處1000元以上3000元以下罰款 |
情節(jié)一般,能夠整改,未造成嚴重后果的。 | 責令改正,處3000元以上7000元以下罰款 | |||
情節(jié)嚴重,拒不整改,或者雖然整改但造成嚴重后果的。 | 責令改正,處7000元以上1萬元以下罰款 | |||
未按標準檢測、維修、保養(yǎng)消防設施、滅火器的行為 | 《社會消防技術服務管理規(guī)定》第二十七條 | 《社會消防技術服務管理規(guī)定》第五十條第一款第一項 | 情節(jié)輕微,能夠整改,危害后果較輕的。 | 責令改正,處1萬元以上2萬元以下罰款 |
情節(jié)一般,能夠整改,未造成嚴重后果的。 | 責令改正,處2萬元以上3萬元以下罰款 | |||
消防設施維修、保養(yǎng)質(zhì)量不符合標準的行為 | 《社會消防技術服務管理規(guī)定》第三十一條第二款 | 《社會消防技術服務管理規(guī)定》第五十條第一款第二項 | 情節(jié)輕微,能夠整改,危害后果較輕的。 | 責令改正,處1萬元以上2萬元以下罰款 |
情節(jié)一般,能夠整改,未造成嚴重后果的。 | 責令改正,處2萬元以上3萬元以下罰款 | |||
未依法公示消防技術服務信息的行為 | 《社會消防技術服務管理規(guī)定》第三十一條第二款 | 《社會消防技術服務管理規(guī)定》第五十條第二款 | 情節(jié)輕微,能夠整改,危害后果較輕的。 | 責令改正,處1萬元以上2萬元以下罰款 |
情節(jié)一般,能夠整改,未造成嚴重后果的。 | 責令改正,處2萬元以上3萬元以下罰款 |